“一行三会”2018年路线图

点击上方“金羊毛工作坊”关注我们

导读:随着2月6号央行一声锣响,“一行三会”2018年工作会议全部落幕,2017年的成绩与不足,2018年的货币政策展望与金融监管路线图都渐次清晰,值得关注的是国社新华社在几大部委新闻公告之时,以短小精悍的述评对“一行三会”进行了实时评点。

中国人民银行工作会议(2018年2月5日-6日)

全国银行业监督管理工作会议(2018年1月25日-26日)

全国保险监管工作会议(2018年1月22日)

证监会系统2018年工作会议(2018年1月末)


我们先看“一行三会”年度工作会议新闻通稿(摘选)。


央行:2018年的十大任务

来源:中国人民银行


2018年中国人民银行工作会议2月5日至6日上午在北京召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、中央经济工作会议、全国金融工作会议精神,总结2017年工作,分析当前经济金融形势,部署2018年工作。中国人民银行党委书记、行长周小川出席会议并讲话。党委副书记、副行长易纲主持会议。各党委委员就分管工作提出要求。


会议指出,2017年,人民银行系统认真贯彻党中央、国务院决策部署,切实增强“四个意识”,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,保持货币政策稳健中性,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,有力促进了经济金融平稳健康发展。


一是货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架初步建立。

  • 根据经济金融形势变化,合理安排货币政策工具搭配和操作节奏,维护银行体系流动性中性适度、基本稳定。

  • 充分发挥价格杠杆作用,引导市场利率平稳运行。

  • 加强和改进宏观审慎管理,将表外理财纳入广义信贷指标范围。

  • 深化利率市场化改革,货币政策调控和传导机制进一步健全。

  • 完善人民币汇率市场化形成机制,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。

  • 完善全口径跨境融资宏观审慎政策,促进跨境资本平衡流动。稳健的货币政策和宏观审慎政策的实施为供给侧结构性改革和经济高质量发展营造了适宜的货币金融环境。


二是防范化解金融风险工作取得成效。

  • 将防控金融风险放在更加重要的位置,加快补齐金融监管短板,深入推进金融监管统筹协调,扎实做好国务院金融稳定发展委员会办公室各项工作。

  • 积极推进市场化债转股,妥善处置产能过剩行业企业债务,切实防范化解高杠杆风险。

  • 进一步夯实金融稳定制度基础,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。


三是金融支持供给侧结构性改革有力推进。

  • 加大对“中国制造2025”战略实施、京津冀一体化和雄安新区建设、生态环境保护等重点领域的金融支持。

  • 深化农村金融、普惠金融改革创新,全力推进精准扶贫,改善小微企业金融服务。

  • 继续实施“分城施策”差别化住房信贷政策,强化房地产金融宏观审慎管理,积极支持棚户区改造等保障性安居工程建设,支持培育和发展住房租赁市场。


四是金融市场进一步创新发展。

  • 完善市场制度,规范债券市场交易,加强公司信用类债券监管协调。

  • 稳步推进市场创新开放,推出“双创”金融债券、扶贫票据,成功实施“债券通”。

  • 积极稳妥推进互联网金融风险专项整治,推动建设互联网金融监管和风险防范长效机制。


五是金融对外开放和国际影响力全面扩大。

  • 制定发布金融支持“一带一路”建设总体规划,深度参与全球经济治理和国际金融标准制定和落实,深入开展双边、区域和与港澳台地区的金融合作。


六是外汇管理服务实体经济发展取得新成效。

  • 深化外汇重点领域改革,进一步促进贸易投资自由化便利化。

  • 完善境外投资外汇管理制度,切实防范跨境资金流动风险。

  • 严厉打击地下钱庄、网络炒汇等外汇违法犯罪活动。完善外汇储备经营管理。


七是人民币国际使用稳步扩大。

持续优化政策框架,推进人民币在贸易结算、直接投资、金融市场交易层面上的跨境循环使用,进一步提高人民币接受程度。人民币连续7年成为我国第二大跨境收支货币,在全球货币体系中的地位保持稳定。


八是金融服务和管理水平明显提升。

金融法治、金融统计和研究工作取得新突破。会计财务工作转型积极推进。完善个人银行账户分类管理机制,深入开展无证经营支付业务专项整治,实施客户备付金集中存管,支付行业健康平稳发展。央行信息系统建设和管理继续加强。加强大额现金管理,提高小面额人民币服务水平,货币发行服务效能持续提升。经理国库质量和效率不断提高。推动整合市场资源共建市场化个人征信机构,依法查处征信违法违规活动,全面推进社会信用体系建设。全面完善大额和可疑交易管理,反洗钱和反恐怖融资工作稳步推进。金融消费权益保护和普惠金融进一步强化。参事调研工作质量稳步提升。


九是内部管理成效显著。分支行管理、企事业单位管理、工会组织和青年组织管理、内部审计、后勤保障、安全保卫及离退休干部等各项工作取得新成效。


会议指出,在过去的一年里,人民银行系统把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,全系统全面从严治党不断加强。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。进一步强化政治监督,压实主体责任。深化岗位(廉政)风险防控机制建设,加强反腐倡廉教育,进一步强化问责,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。


会议要求,2018年,人民银行系统要全面深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议、全国金融工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对金融工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国经济社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,保持货币政策稳健中性,打好防范化解重大金融风险攻坚战,大力推进金融改革开放发展,促进金融更好为实体经济服务。


会议提出了2018年工作的主要任务:


一是保持货币政策稳健中性。

  • 综合运用多种货币政策工具,保持银行体系流动性合理稳定,促进货币信贷和社会融资规模合理增长。

  • 进一步支持供给侧结构性改革,引导金融机构加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度,做好军民融合发展、乡村振兴等国家战略的金融服务,大力推进深度贫困地区金融精准扶贫工作。


二是切实防范化解金融风险。

  • 加强金融风险研判及重点领域风险防控,完善金融风险监测、评估、预警和处置体系。

  • 进一步完善宏观审慎政策框架,加强影子银行、房地产金融等的宏观审慎管理


三是稳妥推进重要领域和关键环节金融改革

  • 深化利率市场化改革,继续探索利率走廊机制,增强利率调控能力。

  • 加大市场决定汇率的力度,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  • 加强金融基础设施统筹监管和互联互通。


四是持续推动金融市场平稳健康发展。

  • 推动公司信用类债券发行准入和信息披露的分类统一,完善债券违约处置机制。扩大债券市场双向开放。

  • 完善住房金融体系,建立健全住房租赁金融支持体系。建立完善互联网金融监管和风险防范长效机制。


五是稳步推进人民币国际化。

六是深度参与国际金融合作和全球经济金融治理。

七是进一步推动外汇管理体制改革。

八是全面提高金融服务与管理水平。

九是持续加强内部管理。



导读:打好防范化解金融风险攻坚战,使宏观杠杆率得到有效控制,金融结构适应性提高,金融服务实体经济能力明显增强,硬性约束制度建设全面加强,系统性风险得到有效防控。


银监会2018防范化解金融风险十大攻坚战

来源:银监会官网


1月25日至26日,中国银监会召开2018年全国银行业监督管理工作会议,深入学习贯彻党的十九大精神,总结回顾2017年工作,研究分析当前形势,安排部署2018年工作。银监会党委书记、主席郭树清出席会议并讲话。


会议认为,2017年,银监会坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,推动银行业提高服务实体经济能力,深入整治银行业市场乱象,着力防范化解银行业风险,依法处理不法金融机构和非法金融活动,大力补齐监管制度短板,进一步深化银行业改革,持续加强监管队伍建设,深入推进全面从严治党。

一、2017年总结

经过一年的努力,银行业出现了积极变化:

  • 一是从高速增长向高质量发展已现端倪,在全年新增贷款12.6%的情况下,银行业总资产只增长8.7%。

  • 二是脱实向虚势头得到初步遏制,商业银行同业资产负债自2010年来首次收缩,同业理财比年初净减少3.4万亿元。银行理财少增5万多亿元,通过“特定目的载体”投资少增约10万亿元。表外业务总规模增速逐月回落。

  • 三是风险合规经营意识得到加强,违法违规和监管套利大幅减少,经营行为趋于理性规范,100多家银行主动“缩表”。四是强监管严监管的态势基本形成,监管的震慑作用明显提升。


会议认为,过去一年取得的成绩表明,做好金融工作必须坚持党的领导,坚持稳中求进工作总基调,找准监管部门职责定位,以深化改革破解难题,以管党治党的“严紧硬”改变监管工作的“宽松软”。


会议指出,我国银行业风险总体可控,但形势依然严峻复杂,面临若干重大挑战。银行业和监管部门务必保持清醒头脑,绝不能盲目乐观,务必充分认识当前银行业风险和挑战的严峻性、复杂性与长期性,务必做到心中有数、手中有方,务必严格监管、精于监管,坚决刹住乱象,坚决治愈沉疴。


2018年,银行业改革、发展与监管工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和全国金融工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对金融工作的集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以服务供给侧结构性改革为主线,打好防控金融风险攻坚战,全面推进银行业改革开放,推动银行业由高速增长向高质量发展转变,坚决防止发生系统性金融风险,为全面建成小康社会提供更加有力的金融支持。

二、2018防风险十大任务

会议强调,要按照党的十九大和中央经济工作会议部署,打好防范化解金融风险攻坚战,使宏观杠杆率得到有效控制,金融结构适应性提高,金融服务实体经济能力明显增强,硬性约束制度建设全面加强,系统性风险得到有效防控。

  • 一是着力降低企业负债率,推动企业结构调整和兼并重组,严格控制对高负债率企业融资,建立联合授信和债权人委员会两项机制,加快不良贷款处置速度。

  • 二是努力抑制居民杠杆率,重点是控制居民杠杆率的过快增长,打击挪用消费贷款、违规透支信用卡等行为,严控个人贷款违规流入股市和房市。

  • 三是继续压缩同业投资,将特定目的载体投资作为监管检查重点,对委外机构实行名单制管理。

  • 四是严格规范交叉金融产品,推动银行及早开始理财业务转型,逐步压缩银信类通道业务,严格执行新近发布的委托贷款管理办法。

  • 五是大力整治违法违规业务,进一步深化整治银行业市场乱象。

  • 六是严厉打击非法金融活动,做好非法集资案件处置协调,推动尽快出台处置非法集资条例。

  • 七是清理规范金融控股集团,推动加快出台金融控股公司监管办法。

  • 八是有序处置高风险机构,实行名单制管理,制定并有效实施风险压降规划和应急预案,多管齐下有效化解个案风险。

  • 九是继续遏制房地产泡沫化,严肃查处各类违规房地产融资行为。

  • 十是主动配合地方政府整顿隐性债务。


会议指出,要以改革开放促进银行业提高服务能力。

一是深化供给侧结构性改革,破除无效供给,支持培育新动能,降低实体经济成本。二是提升服务实体经济质效,积极支持国家重大战略实施,扎实推进普惠金融发展,助力打好精准脱贫和污染防治攻坚战。三是加快建立有中国特色的现代银行制度,加强股东穿透监管,规范董事会、监事会运作,把党的领导嵌入到银行的公司治理结构。四是全力推动银行业向高质量发展转变,重塑资产负债表和表外业务表两张报表,再造监督评价和监管评级两大体系,强化数据治理和信息科技两大支撑。五是进一步扩大对外开放,为“一带一路”建设和国际产能合作提供市场化专业化金融支持。六是优化金融体系结构,提高对实体经济需求适应性。



导读:证监会:以服务国家战略、建设现代化经济体系为导向,吸收国际资本市场成熟有效有益的制度与方法,改革发行上市制度,努力增加制度的包容性和适应性,加大对新技术新产业新业态新模式的支持力度


来源:证监会


日前,证监会系统2018年工作会议在北京召开。会议深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实中央经济工作会议、全国金融工作会议部署,进一步深刻领会习近平总书记关于资本市场的一系列指示批示精神,总结2017年主要工作,研究部署2018年重点任务。证监会党委书记、主席刘士余代表党委作了工作报告。


会议认为,2017年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,证监会系统牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,认真学习宣传贯彻党的十九大精神,持续强化党委主体责任和纪委监督责任,推进系统全面从严治党进一步深化。

  • 坚持稳中求进工作总基调,抓重点、补短板、强弱项,资本市场改革发展稳定各项工作迈出坚实步伐。

  • 服务实体经济的直接融资功能进一步增强,“IPO堰塞湖”现象有效缓解。

  • 多层次市场体系进一步完善,新三板分层和交易制度改革取得重要突破。

  • 股票发行、减持、退市等基础制度进一步夯实。

  • 市场双向开放水平进一步提高,A股纳入明晟(MSCI)新兴市场指数。依法全面从严监管的态势进一步巩固,市场生态呈现积极变化。

  • 市场运行进一步稳健。保护投资者合法权益的能力和水平进一步提升。

  • 资本市场新闻舆论工作水平和市场沟通能力进一步增强。

  

会议深刻认识到,中国特色社会主义进入新时代,党的十九大描绘的宏伟蓝图,对资本市场改革发展提出了更高要求。全系统必须深刻认识新时代赋予我们的历史使命,深刻认识资本市场在大国崛起中的战略支撑作用,深刻认识资本市场发展面临的难得历史机遇。要以时不我待、只争朝夕的精神,加快建设富有国际竞争力的中国特色资本市场。

  

会议强调,证监会系统广大干部职工要始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、全面推进资本市场稳健发展。2018年要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以服务供给侧结构性改革为主线,以保护投资者合法权益为根本使命,切实抓好服务实体经济、防范风险和深化改革三大任务,按照高质量发展的要求,促进多层次资本市场体系健康发展,推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。

  

会议要求,全系统上下要坚定不移地落实全面从严治党各项要求。坚持以政治建设为统领,努力打造政治过硬、本领高强的人才队伍,持之以恒地修炼“八种本领”,为资本市场的改革开放和稳定发展提供坚强的政治保证和专业本领支撑。

  1. 要坚决打好防范化解资本市场重大风险攻坚战,加强股市、债市、期货市场风险监测和应对能力建设,坚决守住不发生系统性风险的底线。

  2. 以服务国家战略、建设现代化经济体系为导向,吸收国际资本市场成熟有效有益的制度与方法,改革发行上市制度,努力增加制度的包容性和适应性,加大对新技术新产业新业态新模式的支持力度。

  3. 加快多层次资本市场体系建设,继续深化新三板改革,促进区域性股权市场规范发展,大力发展创业投资、天使投资。

  4. 引导期货与衍生品市场健康发展。

  5. 以深化改革和扩大双向开放促进各类市场主体核心竞争力的全面提升。

  6. 大力推进监管智能化科技化。

  7. 持续强化稽查执法,严厉打击各类违法违规行为,把保护投资者合法权益的工作提高到一个新水平。

  


导读:力争用三年时间,有效防范化解处置保险业各项风险,提升全行业风险防范能力和水平,聚焦重点领域、重点公司、重点环节,切实打赢防控重大风险这场硬


保监会:打好防风险持久战

来源:保监会


1月22日,2018年全国保险监管工作会议在京召开。会议总结了2017年保险监管工作情况,部署了2018年重点工作任务,指明了未来一个时期保险监管的战略方向。


会议指出,2017年是保监会经受重大考验的一年。面对错综复杂的国内外经济金融形势,以及项俊波严重违法违纪给行业带来的恶劣影响,保险监管系统认真贯彻党中央国务院决策部署,沉着应对风险挑战,扎实推进全面从严治党,坚决肃清项俊波流毒,在防风险、治乱象、补短板、服务实体经济等方面采取有力措施,取得了明显成效。一是坚持思想领航,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为做好保险监管事业的强大思想武器,确保保险监管沿着正确方向前行。二是坚持以案治本,坚决肃清项俊波案件的恶劣影响,深刻检讨和全面整改保监会系统管党治党方面的突出问题,全面加强党对保险工作的集中统一领导。三是坚持拨乱纠偏,以“1+4”系列文件为抓手,在防风险、治乱象、服务实体经济等方面持续发力,各项工作扎实推进。四是坚持重塑监管,认真对照中央精神,弥补监管短板,以革故鼎新、自我净化的态度深入推动监管重塑,加快推进适应新时代保险业发展的监管体系建设。

 

会议指出,一年来,在党中央国务院的正确领导下,全系统上下一心,开拓奋进,付出了极大艰辛努力,经受住了诸多困难的严峻考验,各项工作取得积极进展。

  • 行业风险得到有效遏制,全行业综合偿付能力充足率252%,增量风险基本控制,风险处置工作平稳有序,没有发生系统性风险。

  • 市场乱象得到集中整肃,保险机构整改工作扎实推进,非理性举牌、境外收购等激进投资行为得到有效管控,一些业务领域乱象问题得到初步遏制。

  • 监管短板得到逐步弥补,全年修订完善规章和规范性文件共26件,监管制度笼子更加严密。

  • 脱虚向实成效逐步显现,保险业为全社会提供风险保障4154万亿元,同比增长75%,投资型业务大幅收缩,普通寿险规模保费占人身险业务比重47.2%,较上年提升11.1个百分点。

  • 保险市场发展总体平稳,全年保费收入3.66万亿元,保险公司预计利润2567.2亿元,分别同比增长18.2%和29.7%,全年新增保单件数175亿件,同比增长84%,保险业发展稳中向好,兼顾了速度与质量、效益的均衡。

 

会议指出,党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国保险业也已经进入新时代,面临的主要矛盾已经演进为不平衡不充分的保险供给与人民群众日益迸发、不断升级的保险需求之间的矛盾。当前,保险业面临前所未有的良好外部发展环境,习近平新时代中国特色社会主义思想已经确立,保险业发展的指导思想前所未有的清晰;党的十九大确立了到2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略目标,保险将成为人民群众幸福生活的必需品,必须进一步坚定做好保险监管工作的信心和决心。同时也要深刻认识到,新形势下保险业面临的挑战和困难与传统问题相互交织,保险监管仍处于自我修复、不断完善的进程中,必须进一步增强忧患意识和底线思维,打好防范风险的持久战。 

 

会议指出,做好2018年保险监管工作,关键在于坚持党中央的集中统一领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻以人民为中心的发展思想,坚持“保险业姓保,监管姓监”理念,把落实“1+4”系列文件作为重要抓手和任务推向深入。

  • 要加大防范化解风险力度,把防控风险放在更加重要的位置,坚持疏堵结合、标本兼治,力争用三年时间,有效防范化解处置保险业各项风险,提升全行业风险防范能力和水平,聚焦重点领域、重点公司、重点环节,切实打赢防控重大风险这场硬仗

  • 要以重塑保险监管为契机,坚持从严监管,聚焦股权、资本、资金运用等突出风险和农业保险、中介市场、互联网保险等重点领域,开展专项检查,坚决整顿市场乱象,加大消费者权益保护力度,严厉打击违法违规行为和市场乱象,形成高压震慑。

  • 要进一步深化保险改革,全面扩大保险对外开放,加快补齐短板、加强薄弱环节监管制度建设,提升保险监管水平和保险业可持续发展能力。

  • 要推动保险业回归本源,重点围绕服务精准脱贫、污染防治攻坚战和国家供给侧结构性改革,充分发挥保险保障和保险资金的独特优势,更好支持现代化经济和社会体系建设。


  更多金融市场分析,欢迎点击“阅读原文”,加入我的圈子

如有事情需要联系我们,请发送邮件到:lianxi@wmqn.net